АКТ № 1/2023
плановой проверки по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений муниципального образования
Усть-Лабинский район»

г. Усть-Лабинск							     «22» февраля 2023 года

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон              № 44-ФЗ) и планом проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации муниципального образования Усть-Лабинский район заказчиков на 2023 год», на основании распоряжения администрации муниципального образования Усть-Лабинский район                от 19 января 2023 года № 12-р «О проведении мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации муниципального образования Усть-Лабинский район заказчиков», рабочей группой, состоящей из специалистов отдела внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (далее – рабочая группа), была проведена плановая (документарная) проверка в отношении муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений муниципального образования Усть-Лабинский район» (далее – МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район», Учреждение) по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Вид проверки – документарная.
       Предметом проверки является соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
б) соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),  начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
д) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
е) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно- исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
ж) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
з) соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
и) применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
к) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
л) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
м) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Проверяемый период: с 24 февраля 2022 по 15 февраля 2023 года.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 1 февраля 2023 года по 15 февраля 2023 года.
 Состав рабочей группы: Радченко А.А. – заведующий сектором контроля в сфере закупок отдела внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования Усть-Лабинский район,   Рындина Е.А. – ведущий специалист сектора контроля в сфере закупок администрации муниципального образования Усть-Лабинский район.

Адрес местонахождения субъекта проверки: 352330, Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 38.
В проверяемом периоде руководство МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»  осуществлялось Губиной Л.Е.  в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район                от 26.03.2015  № 134-рл «О приеме Л.Е. Губиной» с 26 марта 2015 года.
В ходе проведения плановой проверки были изучены следующие документы и материалы, используемые Заказчиком в сфере закупок:
- Устав МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район», утвержденный постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 04.03.2015 № 271;  
- Должностная инструкция директора МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»  от 26 марта 2015 года; 
- Приказ от 02.11.2015 № 87-П «О возложении обязанностей контрактного управляющего МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»;
- Приказ от 29.12.2018 № 113-П «О внесении изменений в приказ от 02 ноября 2015 года № 85-П «О создании единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд «МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»;
- План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2022, 2023 годы (далее – План-график);
- Бюджетная смета «МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» на 2022, 2023 финансовые годы (с изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» от 30.09.2019 № 1279 (далее – Положение № 1279);
- Журнал операций № 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» за 2022, 2023 годы;
- Контракты (договоры), заключенные Учреждением в 2022, 2023 годах;
- Учетная политика Учреждения;
- иные документы, касающиеся вопросов проверки.
Согласно части 2 статьи 38 Закона № 44-ФЗ в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или несколько закупок, включая исполнение каждого контракта, контрактного управляющего.
В соответствии с требованиями вышеуказанной статьи приказом директора  МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» от 02.11.2015 № 87-П «О возложении обязанностей контрактного управляющего МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» на ведущего специалиста Шкарупину Ольгу Юрьевну, которая имеет дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (Удостоверение от 16.06.2017 № 708/17, Сертификат от 06.02.2019 и Сертификат от 25.07.2019, Диплом от 24.11.2021 № 100.13д2/252), что соответствует требованиям пункта 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ.

 Соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Частями 3 и 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ устанавливаются запреты на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничениями допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.
В проверяемом периоде в Учреждении таких ограничений не выявлено, так как все закупки были осуществлены у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
 Соблюдение ограничений к обоснованию закупок и обоснованности закупок
МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» осуществляет закупки в соответствии с Планом – графиком закупок. Обоснование закупок, согласно части 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ, осуществляется при формировании Плана – графика закупок. Для определения и обоснования начальной (максимальной)  цены контрактов (договоров) использовался приоритетный метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Требования по соблюдению ограничений к обоснованию и обоснованности закупок на 2022, 2023 годы Учреждением выполнялись, нарушений не установлено.

 Соблюдение требований о нормировании в сфере закупок
В соответствии со статьей 19 Закона № 44-ФЗ, постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (далее – администрация МО Усть-Лабинский район) от 15.11.2021 № 1080 «Об установлении нормативных затрат на обеспечение функций администрации муниципального образования Усть-Лабинский район и подведомственных администрации муниципальных казенных учреждений» (далее – Постановление № 1080) в целях повышения эффективности использования бюджетных средств утверждены нормативы количества и цены товаров, работ, услуг на обеспечение функций МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район».
При выборочной проверке соблюдения Учреждением правил нормирования в сфере закупок выявлено следующее:
- в 2022 году Учреждение произвело закупку канцелярских принадлежностей (карандаши чернографитные) у ИП Передереев О.Б. по контрактам от 17.03.2022 №1, от 22.07.2022 № 8 (допустимое количество 20 штук (2 штуки * 10 сотрудников), тогда как приобретено 23 штуки), норматив превышен на 3 штуки;
- заключен муниципальный контракт от 22.06.2022 № 6 с ООО «Центр экспертизы труда» по оказанию услуг специальной оценки условий труда с начальной максимальной ценой контракта (далее – НМЦК) 10 500,00 рублей. Однако, нормативные затраты на данную услугу не утверждены;
- заключен муниципальный контракт от 24.10.2022 № 128-22-00881 с Союз «Усть-Лабинская торгово-промышленная палата» на оказание услуг по проведению экспертизы технического состояния и остаточной стоимости имущества МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» с НМЦК                           2 500,00 рублей. Однако, нормативные затраты на данную услугу не утверждены;
- заключен муниципальный контракт от 21.11.2022 № 11                                              с ИП Передеев О.Б. на поставку кресел офисных с НМЦК 37 500,00 рублей (3*12 500,00). Однако, нормативные затраты на данный товар не утверждены;
- заключен муниципальный контракт от 06.12.2022 № 12 с ООО «Московская утилизирующая компания» на выполнение работ по утилизации принадлежащего Заказчику и утратившего потребительские свойства имущества с НМЦК 3 500,00 рублей. Однако, нормативные затраты на данные работы не утверждены.
Иные нормативные правовые акты, устанавливающие нормативы на оказание услуг (специальной оценки условий труда, по проведению экспертизы технического состояния и остаточной стоимости имущества МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»), поставку товара (офисных кресел), выполнение работ (по утилизации принадлежащего Заказчику и утратившего потребительские свойства имущества), проверке не представлены, что свидетельствует об их отсутствии.
Из пояснения директора (письмо от 15.02.2022 № 116) следует:
- в 2022 году МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» был заключен муниципальный контракт от 22.06.2022 № 6 с ООО «ЦЭТ»                                                на сумму 10 500,00 рублей на проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Данная потребность возникла в связи с тем, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель обязан проводить СОУТ не реже, чем раз в пять лет. Последний раз СОУТ в учреждении проводилась в 2016 году, и соответственно срок ее действия истек в 2021 году. Поэтому, во избежание штрафных санкций со стороны контролирующих органов в сфере охраны труда, в короткие сроки была подготовлена информация, характеризующая условия труда работников Учреждения, и заключен указанный муниципальный контракт со специализированной организацией на проведение СОУТ. Сведения о результатах СОУТ были отражены в отчетности учреждения по охране труда за второй квартал 2022 года;
- потребность в заключении муниципального контракта от 21.11.2022 № 11 с ИП Передереев О.Б. на закупку кресел офисных на сумму 37 500,00 рублей возникла в связи с тем, что в ходе инвентаризации нефинансовых активов, которая проводилась в учреждении в октябре 2022 года, были выявлены офисные кресла в количестве трех штук (год ввода в эксплуатацию – 2014), которые утратили свои потребительские свойства и дальнейшее их использование невозможно. В связи с чем и было принято решение об их замене на новые. Для работников учреждения были приобретены три  офисных кресла средней ценовой группы, состоящие из металлического каркаса и сетчатой ткани, с подлокотниками из синтетического материала, что характеризует отсутствие избыточных потребительских свойств. Данные офисные кресла используются для организации рабочих мест работников учреждения и не являются предметом роскоши;
- после того, как по результатам инвентаризации и проверки состояния имущества были признаны непригодными для дальнейшей эксплуатации основных средств, в том числе и ранее указанные три офисных кресла, а также факс, сервер, монитор, необходимо было до окончания финансового года провести мероприятия по списанию их из учета. Для этого закупка товаров, работ, услуг сверх нормативов, утвержденных администрацией МО Усть-Лабинский район, а также нормативные затраты, которые не утверждены, была вызвана необходимостью выполнения Учреждением своей уставной деятельности. Указанные товары, работы, услуги не имеют избыточных потребительских свойств и не являются предметом роскоши.
Таким образом, в нарушение статьи 19 Закона № 44-ФЗ в течение 2022 года Учреждением допускались случаи несоблюдения разработанных и утвержденных норм закупок в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, в части превышения количества приобретенных товаров (норматив превышен на 3 штуки (карандаши) на общую сумму 45,00 рублей, а также закупку отдельных товаров, работ, услуг (специальной оценки условий труда, по проведению экспертизы технического состояния и остаточной стоимости имущества МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»), поставку товара (офисных кресел), выполнение работ (по утилизации принадлежащего Заказчику и утратившего потребительские свойства имущества) на общую сумму 54 000,00 рублей при отсутствии утвержденных нормативов.
Разработанные и утвержденные администрацией МО Усть-Лабинский район нормативы затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, содержат не полный перечень товаров, работ, услуг, что влечет риски завышения Учреждением НМЦК, и не способствует обеспечению эффективности использования бюджетных средств.

          Правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
За проверяемый период Заказчиком конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не применялись. Все договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг заключены в соответствии с пунктам 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестьсот тысяч рублей).
В ходе осуществления контроля в части обоснования НМЦК, включенной в План-график на 2022, 2023 годы установлено, что все позиции Плана-графика на 2022, 2023 годы предполагают осуществление закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд Учреждения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в отношении которых обоснование НМЦК законодательства не предусмотрено.
Вместе с тем, Учреждение в проверяемом периоде, при закупке отдельных видов товаров, определяло НМЦК методом сопоставимых рыночных цен, на основании полученной от поставщиков ценовой информации, что способствовало обеспечению эффективности использования бюджетных средств.

Соответствие информации об идентификационных кодах закупок и не превышение объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками
В рамках указанного вопроса проверка показала, что информация об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержится:
- в планах-графиках;
- в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты. Нарушений не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. 
Согласно План-графику на 2022 год от 09.12.2022 и План-графику             на 2023 год от 26.12.2022, совокупный годовой объем закупок товаров, работ, услуг на 2022 год составил 620 104,00 рублей (все закупки у единственного поставщика), на 2023 год составил 538 700,00 рублей (все закупки у единственного поставщика).
Проверкой установлено, что совокупный годовой объем закупок, указанный в Планах-графиках на 2022 и на 2023 годы соответствует объему средств, указанному в утвержденных бюджетных сметах на 2022, 2023 годы. 
Таким образом, запланированная в Планах – графиках сумма совокупного годового объема закупок соответствует сумме выделенных бюджетных ассигнований. 

 Предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта
Частью 2 статьи 28 Закона № 44-ФЗ установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении  таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни.
В связи с неприменением Учреждением в проверяемом периоде конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, в отношении предлагаемой ими цены контракта в 2022, 2023 годах не предоставлялись, так как все закупки были осуществлены у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП, СОНКО) в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная  (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включается закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2021 отчетный год   размещен директором МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» Л.Е. Губиной   в единой информационной системе (далее – ЕИС) 25 марта 2022 года, т.е. своевременно.
Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2022 отчетный год еще не сформирован и не размещен директором МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» Л.Е. Губиной  в ЕИС, в связи с не наступлением срока (до 1 апреля 2023 года).

Соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)
Статьей 24 Закона № 44-ФЗ Заказчиком при осуществлении закупок применяются конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 
МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» осуществляло закупки путем  заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Нарушений соблюдения Заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проверкой не выявлено.

Обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта
В соответствии с частью 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 - 35, 37 - 41, 46 и 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта. 
Учреждением в проверяемом периоде закупки осуществлялись только в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (у единственного поставщика). В связи с чем, обосновывать закупки, заключенные по пункту 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не требовалось.

 Применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
В проверяемом периоде меры ответственности и иные действия, предусмотренные в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, Учреждением в ходе исполнения контрактов не применялись.
При выборочной проверке заключенных и исполненных контрактов установлено, что в проверяемом периоде поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) производилась в полном объеме, в сроки, предусмотренные условиями контрактов.
Таким образом, у Заказчика отсутствовали основания для применения к поставщикам (подрядчикам) мер ответственности за нарушения условий контракта.

 Соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта
В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. 
Приемка на основании приказа Учреждения от 29.12.2017 № 108-П «О создании приемочной комиссии и утверждении положения о порядке приема поставленного товара, результатов выполненной работы, оказания услуги и проведения экспертизы» осуществлялась приемочной комиссией, созданной указанным приказом.
Кроме того, соответствие поставленного товара, результатов выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта определялось Заказчиком в ходе приемки поставленного товара, результатов выполненной работы или оказанной услуги, в момент подписания им документа о приемке товара, работы, услуги, что являлось проведением экспертизы силами Заказчика (письмо министерства финансов Российской Федерации от 06.02.2018 № 24-03-08/6839).
Все товарно-транспортные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) заверены печатью МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район».
В ходе выборочной проверки соответствия поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги условиям контракта, нарушений не выявлено.

Своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
Бухгалтерский учет в Учреждении ведется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.
В ходе выборочной проверки отражения фактов хозяйственной жизни, полноты и своевременности отражения данных первичных документов в регистрах бухгалтерского учета, нарушений не установлено.
 
Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки
При выборочной проверке соблюдения соответствия использования  поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, целям осуществления закупки, нарушений не установлено. 
Все приобретаемые товары, предоставленные услуги использованы в рамках целей закупок, для осуществления основных целей Учреждения, определенных его Уставом. Фактов неэффективного использования поставленного товара, выполненных работ (ее результата) или оказанных услуг, не установлено.

Выводы по результатам проверки
В результате проведенной проверки установлено:
- в нарушение статьи 19 Закона № 44-ФЗ в 2022 году Заказчиком допущен 1 случай несоблюдения утвержденных нормативов затрат при закупке карандашей, а также в утвержденных нормативах затрат, не отражен полный перечень товаров, работ, услуг (4 случая), необходимый для осуществления Учреждением уставной деятельности, что требует его доработки.

По результатам проведенной проверки принято решение:
1. Направить копию акта проверки для ознакомления Губиной Л.Е.– директору  МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район».
2. Разработать и утвердить План устранения нарушений, выявленных проверкой и направить его в адрес проверяемого объекта.

Субъект контроля вправе предоставить письменные возражения на акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

Настоящий акт составлен в одном экземпляре.

Заведующий сектором
контроля в сфере закупок
руководитель рабочей группы                                            А.А. Радченко

Ведущий специалист 
сектора контроля в сфере закупок
член рабочей группы                                                             Е.А. Рындина