АКТ № 1/2021
плановой проверки по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений муниципального образования
Усть-Лабинский район»

г. Усть-Лабинск							     «26» апреля 2021 года

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон              № 44-ФЗ) и планом проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации муниципального образования Усть-Лабинский район заказчиков на 2021 год», на основании распоряжения администрации муниципального образования Усть-Лабинский район                от 18 марта 2021 года № 63-р «О проведении мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации муниципального образования Усть-Лабинский район заказчиков», рабочей группой, состоящей из специалистов отдела внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (далее – рабочая группа), была проведена плановая проверка в отношении муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений муниципального образования Усть-Лабинский район» (далее – МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район») по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Вид проверки – документарная.
       Предметом проверки является соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
б) соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),  начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
е) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно- исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
ж) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
з) соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
и) применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для заключения контракта;
к) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
м) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Проверяемый период: с 1 мая 2020 по 19 апреля 2021 года.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 5 апреля  по 19 апреля 2021 года.
 Состав рабочей группы: Радченко А.А. – заведующий сектором контроля в сфере закупок отдела внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования Усть-Лабинский район,   Рындина Е.А. – ведущий специалист сектора контроля в сфере закупок администрации муниципального образования Усть-Лабинский район.

Адрес местонахождения субъекта проверки: 352330, Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 38.
В проверяемом периоде руководство МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»  осуществлялось Губиной Л.Е.  в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район                от 26.03.2015  № 134-рл «О приеме Л.Е. Губиной» с 26 марта 2015 года.
В ходе проведения плановой проверки были изучены следующие документы и материалы, используемые Заказчиком в сфере закупок:
- Устав МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район», утвержденный постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 04.03.2015 № 271;  
- Должностная инструкция директора МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»  от 26 марта 2015 года; 
Приказ от 02.11.2015 № 87-П «О возложении обязанностей контрактного управляющего МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»;
- Приказ от 29.12.2018 № 113-П «О внесении изменений в приказ от 02 ноября 2015 года № 85-П «О создании единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд «МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район»;
- План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2020, 2021 годы (далее – План-график);
- Бюджетная смета «МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» на 2020, 2021 финансовые годы (с изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» от 30.09.2019 № 1279 (далее – Положение № 1279);
- Журнал операций № 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» за 2020, 2021 годы;
- Контракты (договоры), заключенные Учреждением в 2020, 2021 годах;
- Учетная политика Учреждения;
- Иные документы, касающиеся вопросов проверки.
Согласно части 2 статьи 38 Закона № 44-ФЗ в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или несколько закупок, включая исполнение каждого контракта – контрактного управляющего.
В соответствии с требованиями выше указанной статьи приказом директора  МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» от 02.11.2015 № 87-П «О возложении обязанностей контрактного управляющего МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» на ведущего специалиста Шкарупину Ольгу Юрьевну, которая имеет дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (Удостоверение от 16.06.2017 № 708/17, Сертификат от 06.02.2019 и Сертификат от 25.07.2019), что соответствует требованиям пункта 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ.
1. Соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Частями 3 и 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ устанавливаются запреты на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничениями допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.
В проверяемом периоде в Учреждении таких ограничений не выявлено, так как все закупки были осуществлены у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. Соблюдение ограничений к обоснованию закупок и обоснованности закупок
МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» осуществляет закупки в соответствии с Планом – графиком закупок. Обоснование закупок, согласно части 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ, осуществляется при формировании Плана – графика закупок. 
Обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Закона № 44-ФЗ.
Требования по соблюдению ограничений к обоснованию и обоснованности закупок на 2020, 2021 годы Учреждением выполнялись.
3. Соблюдение требований о нормировании в сфере закупок
Нормативы затрат, предусмотренные  постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 06.05.2019 № 312 «Об установлении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования Усть-Лабинский район, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» к проверке не представлены, ввиду их отсутствия. В связи с чем, не представляется возможным проверить соблюдение Заказчиком правил нормирования в сфере закупок. 
Причиной отсутствия утвержденных нормативных затрат, согласно пояснительной записки  от 14.04.2021 № 283 директора МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» является не разработка администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район такого нормативного правового акта о нормировании в сфере закупок (который был бы взят за основу). 
         4. Правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
За проверяемый период Заказчиком конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не применялись. Все договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг заключены в соответствии с пунктам 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестьсот тысяч рублей), обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта, в соответствии с частью 3 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не требуется.
5. Соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика
В соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. 
Согласно План-графику на 2020 год от 25.12.2020 и План-графику             на 2021 год от 25.12.2020, совокупный годовой объем закупок товаров, работ, услуг на 2020 год составлял 363 130,54 рублей (все закупки у единственного поставщика), на 2021 год составляет 438 565,00 рублей (все закупки у единственного поставщика).
Проверкой установлено, что совокупный годовой объем закупок, указанный в Плане-графике на 2020 и на 2021 годы соответствуют объему средств, запланированному на закупки товаров, работ, услуг, утвержденному бюджетной росписью на 2020, 2021 годы. 
Таким образом, запланированная сумма совокупного годового объема закупок соответствует сумме выделенных бюджетных ассигнований.
6. Соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
В протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) – информации, содержащейся в документации о закупках и в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проверка соответствия такой информации  не осуществлялась, так как в 2020, 2021 годах Учреждением не проводились конкурентные процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Проверка соответствия информации, указанной в реестре контрактов, заключенных заказчиками, с условием контрактов, не осуществлялась, так как в соответствии с частью 8 статьи 103 Закона № 44-ФЗ информация по контрактам, заключенным по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ  не включается в Реестр контрактов в единой информационной системе.
7. Предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта
Частью 2 статьи 28 Закона № 44-ФЗ установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении  таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни.
В связи с не применением Учреждением в проверяемом периоде конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, в отношении предлагаемой ими цены контракта в 2020, 2021 годах не предоставлялись, так как все закупки были осуществлены у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
8. Соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП, СОНКО) в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная  (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включается закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2020 отчетный год   размещен директором МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» Л.Е. Губиной  в ЕИС 22 марта 2021 года, т.е. своевременно.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ информация, предусмотренная указанным Федеральным законом и размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с частью 4.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, порядок подготовки Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, его размещения в ЕИС, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил подготовки Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, его размещения в единой информационной системе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 (далее Правила, Постановление № 238), подготовка отчета и его составление осуществляются по форме, утвержденной  Постановлением № 238, и в соответствии с требованиями к заполнению формы, являющимися приложением к выше указанным Правилам (далее-Требования).       
Согласно подпункту «а» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, в  позиции 1 раздела II, указывается совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну.
В Отчете учреждения об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2020 год в  позиции 1 раздела II указана сумма 363,00000 тыс. рублей.
Однако в  соответствии с бюджетной сметой учреждения на 2020 финансовый год, утвержденной главой муниципального образования Усть-Лабинский район С.А. Запорожским 17 декабря 2020  года, совокупный годовой  объем  закупок  в 2020 году составил 363 130,54 рублей или 363,13054 тыс. рублей.
Согласно подпункту «б» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, в  позиции 2 раздела II указывается общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок, предусмотренных частью  1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, рассчитанный как сумма значений, предусмотренных абзацами вторым - шестым указанной позиции.
В Отчете об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2020 год в  позиции            2 раздела II указана сумма  363,00000 тыс. рублей.
Тогда как, в реестре контрактов, заключенных с единственным поставщиком по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, объем финансового обеспечения  на  осуществление закупок составил 363 130,54 рублей или 363,13054 тыс. рублей.
Таким образом, за счет округления показатель занижен на                                      сумму 0,13054 тыс. рублей. Размещение Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, содержащего недостоверную информацию, квалифицируется, как размещение Заказчиком в ЕИС информации и документов с нарушением требований, предусмотренных статьей 7 Закона № 44-ФЗ.
В указанном нарушении усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного частью  1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Однако, учитывая, что указанное нарушение не повлекло негативных последствий для бюджета МО Усть-Лабинский район и учитывая малозначительность нарушения, то основания для возбуждения административного производства отсутствуют, но следует принять действенные меры по недопущению подобного нарушения в будущем.
9. Соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)
Статьей 24 Закона № 44-ФЗ установлены способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений, у единственного поставщика.
МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район» осуществляло закупки путем  заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Нарушений соблюдения Заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проверкой не выявлено.
10. Обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта
В соответствии с частью 3 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47-48 части 1 статьи 93.
Учреждением в проверяемом периоде закупки осуществлялись только в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (у единственного поставщика). В связи с чем, обосновывать закупки, заключенные по пункту 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не требовалось.
11. Применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для заключения контракта
В проверяемом периоде меры ответственности и иные действия, предусмотренные в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, Учреждением в ходе исполнения контрактов не применялись.
При выборочной проверке заключенных и исполненных контрактов установлено, что в проверяемом периоде поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) производилась в полном объеме, в сроки, предусмотренные условиями контрактов.
Таким образом, у Заказчика отсутствовали основания для применения к поставщикам (подрядчикам) мер ответственности за нарушения условий контракта.

12. Соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта
В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиками своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. 
На основании приказа Учреждения от 29 декабря 2017 года № 108-П «О создании приемочной комиссии и утверждении положения о порядке приема поставленного товара, результатов выполненной работы, оказания услуги и проведения экспертизы» была создана приемочная комиссия.
Соответствие поставленного товара, результатов выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта определялось Заказчиком в ходе приемки поставленного товара, результатов выполненной работы или оказанной услуги, в момент подписания Заказчиком документа о приемке товара, работы, услуги, что являлось проведением экспертизы силами Заказчика (письмо министерства финансов Российской Федерации от 06.02.2018 № 24-03-08/6839).
В связи с чем, Учреждением приемка товаров и соответственно проверка полноты и качества поставленного товара, выполненных работ (услуг) осуществлялось путем подписания (со стороны Заказчика) товарно-транспортных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) директором, материально-ответственным лицом Учреждения. Все товарно-транспортные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) заверены печатью МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район». Нарушений не обнаружено.
При выборочной проверке соответствия поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги условиям контракта, нарушений не выявлено.

13. Своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
Своевременность и достоверность отражения учета поставленного товара, выполненных работ, предоставленных услуг по заключенным контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ проверены в следующих первичных документах: счет-фактуры, счета, товарные накладные, акты выполненных работ (приема-передачи товара), журнал операций № 4 «Расчетов с поставщиками и подрядчиками».
Проверка проведена выборочным методом за период с 1 мая 2020 года по 19 апреля 2021 года по 5 контрактам:
- Контракт от 8 сентября 2020 года № 4, заключенный с ИП                        Шевченко М.А., поставка канцелярских товаров на сумму 17 390,00 рублей;   
- Контракт от 16 октября 2020 года № 1, заключенный с ИП                       Передереев О.Б.,  поставка бумаги на сумму 29 500, 00 рублей;
- Контракт от 17 ноября 2020 года № 7, заключенный с ООО «Ситилинк»,  поставка товара на сумму 17 080,00 рублей;
- Контракт от 25 февраля 2021 года № 3, заключенный с ИП                     Передереев О.Б., поставка канцелярских товаров на сумму 9 320,00 рублей;
- Контракт от 11 января 2021 года № 1, заключенный с ООО «XXI Век», обслуживание программного обеспечения 1С на сумму 72 000,00 рублей.
Отражение в документах учета поставленного товара, результата выполненной работы, оказанной услуги  в журнале операций осуществлялось по мере совершения операций, не позднее дня получения первичного учетного документа. Нарушений не установлено.
В соответствии с пунктом 13.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
В нарушение пункта 13.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ Контракт от 11 января 2021 года № 1, заключенный с ООО «XXI Век», обслуживание программного обеспечения 1С на сумму 72 000,00 рублей, не содержит обязательное условие о сроке оплаты.
Несоблюдение указанных требований законодательства в сфере закупок в данном случае не содержит признаков административного правонарушения, но требует принятие необходимых мер по недопущению подобных нарушений в будущем.
14. Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки
При выборочной проверке соблюдения соответствия использования  поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, целям осуществления закупки, нарушений не установлено. Все приобретаемые товары, предоставленные услуги использованы в рамках целей закупок, для осуществления основных целей Учреждения, определенных его Уставом. Фактов неэффективного использования поставленного товара, выполненных работ (ее результата) или оказанных услуг, не установлено.

Выводы по результатам проверки
В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
1. Размещенный Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО, содержит недостоверную информацию. В указанном нарушении усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного частью  1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. Но учитывая, что указанное нарушение не повлекло негативных последствий для бюджета муниципального образования Усть-Лабинский район и учитывая малозначительность нарушения, то основания для возбуждения административного производства отсутствуют, но следует принять необходимые меры по недопущению подобного нарушения в будущем.
2. В нарушение пункта 13.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ Контракт от 11 января 2021 года № 1, заключенный с ООО «XXI Век», обслуживание программного обеспечения 1С на сумму 72 000,00 рублей, не содержит обязательное условие о сроке оплаты.
Несоблюдение указанных требований законодательства в сфере закупок в данном случае не содержит признаков административного правонарушения, в связи с малозначительностью, но требует принятия необходимых мер по недопущению подобных нарушений в будущем.
По результатам проведенной проверки принято решение:
1. Направить копию акта проверки для ознакомления Губиной Л.Е.– директору  МКУ «ЦБ МУ МО Усть-Лабинский район».
2. Не направлять материалы проверки в министерство экономики Краснодарского края, в связи малозначительностью нарушения.

Субъект контроля вправе предоставить письменные возражения на акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

Настоящий акт составлен в одном экземпляре.

Заведующий сектором
контроля в сфере закупок
руководитель рабочей группы                                            А.А. Радченко

Ведущий специалист 
сектора контроля в сфере закупок
член рабочей группы                                                             Е.А. Рындина